本报记者 康劲
当光伏板与梭梭苗在同一片土地上“共生”，当数据中心的超级服务器用上本地生产的绿电，一场以“新能源+”为底色的产业变革正在甘肃大地悄然上演。
近日，甘肃省人民政府发布《甘肃省“新能源+”行动实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》通过“十大行动”构建全场景融合体系，从单一风光开发转向能源与生态、民生等深度耦合，为西部资源型省份能源转型“再升级”提供新路径。
从“单一发电”到“系统集成”
在腾格里沙漠南缘的武威市凉州区九墩滩，2300亩土地上，一排排深蓝色的光伏板在阳光下泛起粼粼波光。光伏板下，固沙植被——一丛丛梭梭正在生长。这是甘肃电投武威望舒100MW光伏发电项目，该项目今年1月底全容量并网，配套的15MW/60MWh储能系统同步投运。
这个“光伏+储能”项目正是甘肃“新能源+生态保护”行动的典型场景。
根据《方案》，甘肃将建设千万千瓦级光伏治沙基地，推动光伏板与沙生植物共生，既治沙固土、修复生态，又产出绿电，实现生态效益、经济效益、能源效益共赢。
“以前算力中心依赖火电，成本高、碳排重；现在绿电直供，不仅降本增效，还拿到绿证收益，竞争力大幅提升。”庆阳算力园区负责人介绍，这一模式已吸引10余家头部算力企业落地，形成“绿电供算力、算力促产业”的良性循环。
从酒泉绿氢产业园的“新能源+绿氢走廊”，到金昌工业园区的“新能源+绿色园区”，再到高速服务区的“新能源+交能融合”——《方案》中的“十大行动”覆盖能源、工业、农业、交通、建筑、生态、民生等领域，每一项都有具体应用场景、落地项目、量化目标，让“新能源+”从概念变成看得见、摸得着的产业实践。
在4月15日举行的《甘肃省“新能源+”行动实施方案》政策解读新闻发布会上，甘肃省发展改革委党组成员、省能源局局长张天龙表示，甘肃将通过“十大行动”实现新能源与相关产业“双向赋能”，目标到2030年，全省新能源装机规模达到1.6亿千瓦，基本建成全国重要的新能源与新能源装备制造基地。
从“资源依赖”到“产业扎根”
甘肃是全国新能源资源最富集的省份之一，截至2025年底新能源装机突破8000万千瓦、占总装机容量的64.6%，已建成酒泉千万千瓦级风电基地、6个百万千瓦级光伏基地，是国家沙戈荒大基地核心区、绿电外送战略枢纽。
然而，甘肃也面临消纳瓶颈突出、产业链低端、融合不足、区域失衡等痛点—— “弃风弃光”、高载能产业绿电供应不足、装备制造以组装为主、核心技术薄弱等。
《方案》立足甘肃资源禀赋与产业基础，聚焦新能源领域长时储能、绿氢、算电融合、零碳园区、沙戈荒大基地、新型电力系统、绿电直供等前沿热点，精准对标、靶向突破，目的是推动甘肃从“风光大省”向“能源强省”进行战略转型。
《方案》也跳出传统思维，构建能源+产业+生态+民生+数字“五位一体”融合范式：不是单纯卖电量和开发资源，而是修复生态、带动就业、助力乡村振兴；不是单纯建电站，而是联动算力、交通、建筑、文旅，形成全产业链、全场景、全生命周期的绿色发展生态。
要实现从“风光大省”到“能源强省”的转型，装备制造本地化率是衡量产业是否真正扎根的关键指标。《方案》提出，要持续扩大酒泉陆上风电装备基地规模，推进金昌、武威、张掖等地储能装备、智能运维产业延链补链。同时，加速布局老旧风电光伏设备及废旧电池回收利用等新能源装备制造服务产业。
眼下，在酒泉经开区西园，吉风重工（甘肃）有限公司的现代化厂房内，工人们正在为即将投产的“工业母机”做最后调试。据介绍，项目计划分两期建设，一期投资3.8亿元，预计今年4月正式投产后可实现年产8万吨的加工能力，重点覆盖轮毂、底座及连体轴承座等核心零部件。
从“政策驱动”到“市场驱动”
甘肃新能源产业能否真正从“政策驱动”转向“市场驱动”？
《方案》对此作出了一系列部署：鼓励独立储能作为市场主体参与电力现货市场、调峰调频辅助服务市场，探索“共享储能”商业模式；推动分布式能源参与市场交易；健全辅助服务市场机制等。
兰州大学经济学院副院长毛锦凰表示，当前储能成本主要由发电企业独自承担，缺乏市场化成本疏导机制；计划电量与市场电量并存的“双轨制”导致市场信号扭曲。“建立独立储能容量电价和电量电价‘两部制’电价机制，是深化新能源要素市场化改革的关键一环。”
另一个亟待突破的瓶颈是跨省区交易壁垒。尽管甘肃绿电已送达全国26个省份，外送规模居全国第二位，但跨省区交易仍然存在行政壁垒和利益博弈。
国网甘肃省电力公司副总经理吕栋表示，推进“新能源+”行动，必须进一步加大力度融入全国统一电力市场，深化全电量入市、全范围配置、全主体参与的电力市场体系，推动省内与省间电力中长期市场一体化运作。同时，不断完善绿电、绿证交易机制，推动碳市场和电力市场有效衔接，更好发挥甘肃高比例新能源清洁电力优势。
《方案》的出台，也标志着甘肃新能源发展进入“深水区”。专家指出，甘肃能否从“试验田”成长为“样板间”，取决于三个关键变量：一是储能市场化机制真正落地，让“超级充电宝”产生可持续的收益；二是“绿电直连”“零碳园区”等新模式从试点走向推广，形成规模效应；三是跨省区交易壁垒有效打破，让甘肃绿电在全国范围内实现最优配置。
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